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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出大象2024新矛盾直达，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

12月26日，四川省委社会工作会议在成都召开，省委书记王晓晖出席会议并讲话。王晓晖指出，按照中央统一部署，四川省在较短时间内完成省、市、县三级社会工作部门的组建，已经进入实体运行阶段，各方面工作取得良好成效。同时也要清醒认识到，新时代新征程做好全省社会工作，面临不少新的现实挑战，必须通过扎实有效的工作去推动解决。

他指出，要加强新兴领域党的建设。加强新经济组织党建工作，着力提升非公有制企业党建质量，分类指导混合所有制企业党建，持续推进新业态、新经济领域党的组织覆盖和工作覆盖。加强新社会组织党建工作，把党的工作融入组织运行和发展全过程，协调推动行业协会商会管理体制改革大象2024新矛盾直达，促进新社会组织健康发展。加强新就业群体党建工作，探索党组织和党员发挥作用的有效形式，加大对新就业群体关心关爱力度，拓展服务管理有效途径。

另外，要统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。持续增强基层党组织的政治功能、组织功能，建实阵地载体，试点建设一批社区综合服务体，实质化推动“多网融合、多格合一”；推动深耕善治，持续推进城乡社区治理优化服务提升行动，让服务更加精准、治理更有温度。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，理顺县乡权责关系，推动资源力量下沉，认真落实整治形式主义为基层减负的各项规定，让基层可感可及等。

四川在线解读文章提及，这是四川省首次召开的省委社会工作会议。文章还披露，上述会议指出，四川省许多社会工作还是初步的，实践中还存在各方社会工作力量高效统筹不够、基层治理精细化水平不高、做群众工作的创新办法不多、社会工作队伍能力素质有待加强等问题。同时，作为经济大省、人口大省，新时代新征程做好全省社会工作，四川还面临人口老龄化和家庭小型化叠加，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断增多，区域发展不平衡等现实挑战，这些都需要各级各部门以务实之举来推动解决。

12月24日，吉林省委社会工作会议在长春召开。省委书记黄强出席会议并讲话。他强调，近年来，全省各级党委（党组）认真落实党中央和省委决策部署，党对社会工作的领导全面加强，新兴领域党建顺利开局破题大象2024新矛盾直达，基层治理基础不断夯实，工作力量日益壮大。同时也要清醒看到，当前社会工作仍然面临不少困难和挑战。各地各部门要善于总结经验、把握规律，切实提高分析和解决问题的能力。

他还强调，要进一步提高政治站位，用好改革“关键一招”，推动社会工作重点任务落地落实。要拓展深化新兴领域党的建设，压实“管行业也要管党建”责任，切实做好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不断提升“两个覆盖”质效。要持续加强党建引领基层治理和基层政权建设，建强用好协调机制，进一步为基层减负松绑，不断提升基层治理效能。要扎实做好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“四下基层”制度，带着感情和责任做好信访工作，确保矛盾风险早发现、早化解，坚决杜绝极端事件发生；广泛汲取群众智慧、吸纳群众意见，加强志愿服务体系建设，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

周祖翼强调，当前社会工作面临新形势新任务，必须扎实推动新时代福建社会工作提质增效，不断激发和增强社会活力，展现新担当新作为。要突出抓好新兴领域党的建设，进一步优化各级党委两新工委工作机制，强化“管行业也要管党建”责任意识，构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作体系，强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设，深化整治形式主义为基层减负，强化乡镇（街道）社会管理和公共服务职能大象2024新矛盾直达，深化近邻党建等具有福建特色的工作机制，加快建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要扎实抓好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，长期坚持、全面落实“四下基层”制度，深化信访制度改革，强化问题源头化解和积案化解，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，更好回应群众关切、维护群众利益。

在省委社会工作部即将“周岁”之际，召开这个大会有何重要意义？该文提到，现代信息技术的迅猛发展大象2024新矛盾直达，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业群体规模持续扩大，全省仅网约车司机、货运司机、快递员、网约配送员等群体约有26.8万人，如何服务管理成为必答题；再看基层治理，福建老龄化城镇化程度逐步加深，对社会治理提出更高要求，基层治理力量有待加强。如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济无法继续高质量发展，社会也难以长治久安。

上述文章还介绍，福建民营企业多，各类社会组织达1.3万余家，新就业群体逐渐壮大，做好新兴领域党建工作，不断扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖显得尤为重要。福建将强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，进一步优化各级党委“两新”工委工作机制，强化“管行业也要管党建”责任意识，健全完善新兴领域群众利益协调机制，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。另外一方面，基层治理是国家治理的基石，其中“小马拉大车”是基层治理中遇到的突出问题。本次社会工作会议提出要深入推进基层减负，落实好福建出台的20条具体措施，推动规范基层组织挂牌工作制度化长效化，真正让基层有感可及。持续夯实基层政权，强化乡镇街道社会管理和公共服务职能。持续创新基层服务，深化提升“近邻党建”“暖心党建”等具有福建特色的工作机制，推动基层治理水平整体提升。

“各级党委政府要把社会工作摆上重要议事日程，定期研究部署，解决重点难点问题，推动各项工作落到实处。”他强调，各级社会工作部门要进一步把职责聚焦到加强新兴领域党的建设、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、做好凝聚服务群众工作上来，加强统筹协调大象2024新矛盾直达，完善制度机制，促进资源力量有效整合。各部门各单位要明确负责社会工作的机构和人员，确保社会工作有人管有人做。工青妇等群团组织要做好职工发展、青年就业、妇女维权、儿童照护等工作，充分发挥联系服务群众的桥梁纽带作用。

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