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十五禁是指什么

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今年以来，面对外部压力加大、内部困难增多、自然灾害多发的情况，广大农民和“三农”工作者攻坚克难，积极进取，推动农业农村形势持续向好。重要农产品实现稳产增产，粮食产量首次迈上1.4万亿斤台阶。脱贫攻坚成果巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。农民收入增速快于城镇居民，农村改革、乡村发展、乡村建设成果丰硕。农村民生事业欣欣向荣，农村社会保持和谐稳定。“三农”持续向好为经济社会大局增添了底气、赢得了主动，为高质量发展提供了支撑。

“三农”发展的内外部环境正在发生深刻变化，既有新趋势新特点，也有新情况新问题。具体来看，应对各种风险挑战，粮食安全保障能力要持续提升；面对极端气象灾害频发，农业防灾减灾能力有待进一步提高；针对农产品价格波动和农民工就业新形势，农民增收渠道要进一步拓宽。展望明年，“三农”工作的目标要求更高，使命责任更重，必须付出更为艰辛的努力，切实增强深化改革、推进振兴的责任感和紧迫感。

在“三农”的底线任务上做到“持续”。夯实粮食安全根基和巩固脱贫攻坚成果都是“三农”工作的底线任务，要持续提升粮食和重要农产品安全保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。粮食生产迈上新台阶，但依然要居安思危。要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，生产流通加工储备消费贸易齐发力。主产区、主销区、产销平衡区都要坚决扛稳粮食安全责任。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县设立了5年过渡期。明年是过渡期的最后一年，要做好帮扶工作和政策有效衔接。落实防止返贫监测机制，针对性做好产业和就业帮扶，健全帮扶资产长效管理机制，让脱贫人口不掉队、赶上来。

在“三农”的重点工作上做到“着力”。改革、发展、建设等都是“三农”重点工作。要着力提升乡村发展水平，在产业效益和竞争力上谋突破，兴业、强县、富民一体推进。着力健全乡村治理体系，走好乡村善治之路，让农村社会既充满活力又和谐有序。着力落实农村改革重点任务，激发乡村发展内生动力，充分调动亿万农民积极性创造性。加强党对“三农”工作的全面领导，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障，推动形成促振兴的合力。