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北京大学经济学院经济史学系主任周建波提出，现代金融业要进行创新，一应建立覆盖社会各阶层的、普惠性的金融体系，以客户多样化的金融服务需求为基础，实行多样化的策略；二应放宽中小金融机构设立门槛，提高全社会金融服务覆盖水平。鼓励符合条件的民间工商业者以独资、合资等形式建立各种形式的中小金融机构；三是创新金融机构设置和产品设计，发展普惠的农村金融体系。